海螺沟设“垃圾银行”利息丰厚 游客文明畅游

 把钱存进银行，不仅安全而且还可获得一定的利息，但垃圾存“银行”也能获得“利息”的说法似乎闻所未闻。2015年2月，四川省甘孜州海螺沟景区正是靠这个别出心裁的“金点子”不但一举解决了久久困扰景区的垃圾问题，而且备受游客赞誉，更成为国内各大景区纷纷效仿的典范。

　　随机垃圾，困扰景区发展之顽疾

　　海螺沟景区位于青藏高原东南缘、贡嘎山主峰东坡，是长江上游重要的天然生态屏障和水源涵养地，是国家生态旅游示范区、国家4A级旅游景区、国家级风景名胜区、自然保护区、冰川森林温泉公园和国家地质公园。海螺沟由海螺沟、燕子沟、南门关沟、磨子沟、雅家埂、鹏程山和磨西台地七大景区组成，以雪山、云雾、冰川、森林、温泉、阳光、红石自然七绝和藏彝走廊、茶马古道、长征文化闻名于世，是中国香格里拉生态旅游区核心，年平均接待游客120余万人次，目前正在争创国家5A级旅游景区。

　　“游客进入景区观赏游玩，必然会产生垃圾，尤其是到了黄金周旅游高峰期，游客增多，果皮、空饮料瓶、包装废弃物等垃圾也随之倍增，成为困扰景区的老大难问题，海螺沟景区更是饱受垃圾困扰之苦”，景区物业中心主任邓增俊一脸苦相介绍道。

　　究竟有多苦呢？

　　受“灾”面积宽。海螺沟景区游览面积200余平方公里，每逢黄金周后，公路边，步游道旁，上下客处，到处布满塑料袋、果皮、饮料瓶等垃圾，局部区域甚至堆成了壮观的景象。偶遇大风一起，塑料袋等物随风飘扬，呈现出“高者挂罥长林梢，下者飘转沉塘坳”景象，树梢、灌木丛、冰川、冰瀑雨露均沾，漫山遍野，星罗棋布，大煞风景。

　　收集难度大。海螺沟以冰川为主，属于脆弱资源型景区，一旦游客将垃圾丢弃在冰川上、冰川裂缝之中、悬崖峭壁之上，保洁人员收集起来难度极大，有时得腰挂保险绳降至100余米的悬崖峭壁上和万年冰川缝捡拾垃圾，对环卫人员的生命安全是极大威胁。个别冰缝、崖壁上的垃圾无法彻底清除，既影响了景区的形象，更破坏了自然生态环境。

　　投入成本高。点多、面广、战线长使得景区每年投入大量的人力、物力和财力进行垃圾的清扫、收集、装袋、搬运和集中销毁。

　　“在这方面，我们投入的成本实在是太高了。以海螺沟景区老观景台游客休息中心为例，每天产生约300斤垃圾，需要2名环卫人员才能将垃圾运往三号营地中转站，仅该点内年产生的垃圾就达10余吨，需投入的垃圾清理和清运费用近10万元。据初步测算，整个海螺沟景区每年产生的垃圾高达370余吨，年均投入环卫费用（不包括保洁人员工资）约140万元，”物业中心的财务负责人如是说道。

　　寻根问源，探索祛除顽疾之良方

　　小痈不治必成大患。问题倒逼改革，如果不切实解决景区随机垃圾的问题，既有悖于旅游资源保护与开发利用的基本原则，又直接影响海螺沟景区形象，海螺沟也将失去千载难逢的发展机遇，景区品质提升更是成为空谈。

　　分析病因。经过细致观察和认真分析发现，进入景区的游客既是美景的观赏者，同时也是垃圾的制造者，90%以上的垃圾都来自客人游览时产生的果皮、物品包装、空饮料瓶、废弃物等。部分游客因没有盛装垃圾的物件，在无垃圾箱，只好随手乱丢；另一部分则纯属不文明旅游，不管有无垃圾收集箱或者盛装的物件，随时产生随时丢弃，以致出现垃圾与美景共存的尴尬局面。

　　探索良方。怎样才能有效祛除这一“顽疾”成了景区一大心病，经过多次探索尝试，初步形成了“增加保洁人员、重处随地扔垃圾的游客”等方案 。但在事件过程中发现既增加了景区运行成本，也违背了游客就是“上帝”的服务宗旨。

　　“解决景区垃圾问题，关键还得从垃圾的源头处解决——让游客乐意将垃圾集中起来并送到指定的地点统一回收”，景区管理局负责人谭智泉提出了新的思路。

　　药到病除。经过充分讨论，海螺沟借鉴“银行”管理和运作方式，把客户到银行存钱变为让游客将垃圾送到指定地点，然后按一定的标准给予相应的奖品，决定成立海螺沟景区“垃圾银行”，开展“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动，并逐步探索实践、规范运作，游客参与度极高。

　　设立“银行”，为景区随机垃圾找个“家”

　　2015年2月，全国第一家景区垃圾银行在四川省甘孜州海螺沟景区设立，“善待地球、保护冰川”环保公益活动和“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动由此启动，海螺沟景区内游客丢弃的随机垃圾也终于找到了自己的归宿——垃圾银行。

　　“利息”丰厚。“垃圾银行成立初期向游客支付的‘利息’是满1袋垃圾兑换指甲刀1把；2袋垃圾兑换太阳帽1顶；3袋垃圾兑换海螺沟冰川水1瓶；5袋垃圾兑换雨伞1把。随着游客参与度的提高，“银行”方面在不断的探索实践后决定提高“利息”：1袋垃圾可兑换海螺沟明信片1张；2袋垃圾可兑换冰川雪菊1盒；3袋垃圾可兑换毛主席纪念章1枚；5袋垃圾可兑换中国红石公园门票1张；终极大奖为10袋垃圾可获得海螺沟‘环保大使’称号以及兑换海螺沟门票免票券和优惠券各一张，五年之内凭本人身份证便可多次免费游览景区，并享受门票优惠（5人以内）特权”，这是“行长”、冰川阳光旅行社总经理曹凤舒女士最为津津乐道的。

　　点位充足。“海螺沟景区在资金十分拮据的情况下，筹集250万元用于垃圾银行建设”，邓增俊说，“我们先后在海螺沟景区、红石公园等游客集中区域建设了14座垃圾银行，总行设在海螺沟游客中心”。

　　记者跟着游客走了一遭，从景区山门口乘车到草海子下车后，垃圾银行就一直伴随身边。草海子是进入海螺沟景区的起点，也是游客进入景区后领取清洁袋和知晓活动规则的第一个分行，洞嘎寺、干河坝、四号营地等分行既能领取清洁袋，也可将手中的垃圾兑换为相应的礼品。

　　宣传到位。让游客知晓活动规则是让游客参与活动的关键，“银行”职员除在垃圾银行张贴活动规则外，还细致耐心地向每一位领取清洁袋的游客进行讲解，引导游客在游览途中将产生、发现的垃圾存入清洁袋，然后到指定的地点兑换“利息”。在海螺沟官方网站、微博、微信公众平台上也对活动规则进行详细介绍，对活动开展情况尤其是环保大使的产生情况进行实时报道，大力传播“善待地球、保护冰川”的正能量。

　　据信心中心副主任曹龙武介绍，景区还开设了‘垃圾银行’APP、微信宣传平台等，全方位、多角度地宣传垃圾银行“兑礼品、存信誉”活动”。自垃圾银行成立以来，这家别具一格的银行深受广大游客积极参与和追捧支持，新华网、人民网等国内外50余家网站纷纷宣传推广，传递倡导游客文明出行、创新景区管理的正能量。

　　管理严格。从严管理职员是使垃圾银行运转顺畅的关键，据“行长”曹凤舒介绍，海螺沟垃圾银行对职员实行制度管人、待遇留人、价值观育人。制度上制定《“垃圾银行”管理制度》，对任职条件、岗位要求、服务流程、奖惩原则等均做出明确规定，每季度对个“垃行”管理人员按5A级、4A级、3A级三个档次进行考核评定，达不到3A级标准的“垃行”管理人员直接辞退解聘；待遇上实行动态工资，每周由一名县处级领导带队，对景区垃圾银行管理情况进行不定期明查暗访，奖勤罚懒；价值观上教育职员在平凡岗位上做不平凡的事情，坚持每半月例会制度，每季度评选“优秀之星”，引导每位职员建设幸福美丽新家乡。

　　吹糠见米，“垃圾银行”建设成效凸显

　　自垃圾银行成立以来，传递倡导游客文明出行、创新景区管理的正能量不断聚集，建设成效立竿见影地呈现出来。

　　成本降低了。景区物业中心会计向记者展示了一组数据：在未成立垃圾银行之前，海螺沟内共有清理垃圾的保洁人员95名，年工资近300万元，垃圾银行成立后，景区内清理垃圾的保洁人员工作量大大降低，数量锐减到11名，每年环卫费也由350余万元锐减至50余万元，垃圾清理成本大幅降低。

　　景区漂亮了。自海螺沟垃圾银行成立以来，共回收游客产生的垃圾250万余袋，约375吨，兑换各类奖品117万余件，产生海螺沟环保大使44名。

　　对于业绩，“银行”负责人杨涛非常自豪：“仅在今年十一黄金周7天的时间里，垃圾银行就发放清洁袋12600余个，回收35000余袋垃圾，兑换明信片1569张，雪菊901盒，毛主席纪念章588枚，红石公园门票10张，产生环保大使10名。游客随意丢弃垃圾的行为已基本杜绝，困扰景区的“顽疾”得以去除，景区也越来越漂亮了”。来自成都的张先生说：“你们的景区太干净了，本想用垃圾整两张免费门票的，干了半天，没整成”。

　　信誉升级了。如今已产生数十位海螺沟“环保大使”，“海螺沟环保大使”在五年之内凭本人身份证便可多次免费游览景区，并享受门票优惠（5人以内）特权。如今要想获得垃圾银行的这一终极大奖是越来越难了，不少游客“抱怨”到：“海螺沟也太干净了，垃圾都捡不到！”虽然没有兑换到奖品，但是“垃圾银行”活动传播的正能量却被越来越多的游客所认可，良好的环保教育效果正在慢慢凸显。不少游客表示，这样的活动很好，即使没有垃圾可捡，免费垃圾袋也能帮助更多人自觉收集自己的垃圾。来自重庆的王女士表示:有奖品兑换，让她家的孩子非常乐意捡垃圾，对于孩子在家、在城市、在别的景点养成爱护环境的好习惯很有引导作用。

　　景区出名了。“海螺沟有家银行，不存金钱，专存垃圾，而且‘利息’丰厚多样”，在各大媒体网站竞相报道的同时，景区也开通了海螺沟“垃圾银行”微信号，吸引众多游客参与环境保护。2016年1月，由人民网主办，人民网旅游频道承办的2015人民旅游盛典活动中，海螺沟景区凭借“垃圾银行”斩获“2015中国旅游创新奖”，海螺沟成为国内旅游界发挥引领创新的“领头羊”景区。

　　目前，四川省甘孜州人民政府已决定以海螺沟为典范，在全州15.3万平方公里区域内试点推广“垃圾银行”，逐步培养群众“现代、文明、绿色、循环”的生产生活习惯，探索建立“专人负责、有偿回收、集中分类、安全运输、无害处理”的再生资源回收利用体系，加快把甘孜州建成川西北生态经济区乃至全国民族地区绿色发展的示范典型。时至今日，已有50余家国内知名景区纷至沓来，学习借鉴海螺沟景区垃圾银行管理运作方式。

　　思路宽阔了。海螺沟垃圾银行的成效已经得到公众、媒体的一致认可，成效十分显著，但开拓进取的海螺沟5A人绝对不会仅停留于此，海螺沟正在磨西古镇、中国红石公园、雅家情海等景区（景点）推广这一经验做法，做到磨西台地、海螺沟景区、红石公园等重要游客集散点全覆盖。

　　“世界上没有垃圾，垃圾是放错位置的资源”，海螺沟景区管理局副局长王光志说，“下步海螺沟景区将采用先进的多相流沼气技术，建设生活垃圾无害化（再利用）处理中心，将城乡垃圾统一收集后统一处理，节约垃圾运输、处理成本的同时变废为宝，让由垃圾生产出的产品走向市场，增加群众收益，助推群众脱贫奔康。同时，还将建立零碳创意馆，建设中国首家旅游景区低碳体验馆、中国首家旅游景区垃圾分类处理示范基地”（李天兴）